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构建国有企业廉洁风险防控机制研究 (1)

2018-07-11 09:05:12  作者:宋建斌  来源:互联网  文字大小:【】【】【
简介:摘 要:健全国有企业廉洁风险防控机制,是一项长期而艰巨的任务。国有企业要坚持全面从严治党不放松,持续 强化问题导向,以制度建设为重点,以管理创新为手段,以深度融入、全面护航企业改革发展为目标,扎实 ...
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摘 要:健全国有企业廉洁风险防控机制,是一项长期而艰巨的任务。国有企业要坚持全面从严治党不放松,持续


化问题导向,以制度建设为重点,以管理创新为手段,以深度融入、全面护航企业改革发展为目标,扎实推进廉洁

风险防控
工作,加快构建“不能腐”长效机制。本文从六个方面探讨了构建国有企业廉洁风险防控机制的具体路径。
关键词:国有企业;廉洁;风险防控机制
健全廉洁风险防控机制,是贯落实中央关于“坚持
思想建党和制度建党相结合,坚持标本兼治,深入推进全
面从严治党”的重要举措。国有企业要积极主动适应新形
势、新要求,深化落实“两个责任”,把廉洁风险防控作
为构建“不能腐”体制机制的有力抓手。
一、健全企业廉洁风险防控机制,必须以党章党规党纪
为根本遵循
党章党规党纪是推进全面从严治党的根本遵循。健
全廉洁风险防控机制作为推进全面从严治党的重要方面,
要求体现到健全廉洁风险防控机制全过程,将党章党规
党纪落实到风险防控机制体系中;坚持把纪律挺在前面,
以党章党规党纪为标尺,推进企业廉洁风险防控机制工作
方案、思路、办法的设计和制定。同时,常态化开展党章
党规党纪学习教育,组织广大党员特别是党员领导干部经
常性地学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准
则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条
例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国
共产党党内监督条例》等党内核心法规,坚持反复学、持
久学,引导广大党员特别是党员领导干部切实增强“不能
腐”的自觉性和坚定性,自觉做到追求高线,不越底线,
抵御住各种诱惑和风险,筑牢拒腐防变的思想防线。
二、健全企业廉洁风险防控机制,必须紧紧围绕推进全
面从严治党、促进企业改革发展大局
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治
基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党
的领导、加强党的建设是我国国有企业发展的独特优势,
是中国特色现代化国有企业制度的根本标志,是国有企业
改革发展的重要保证。针对当前国有企业不同程度地存在
党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚
持党的领导,加强党的建设,推进全面从严治党就成为国
有企业的一项重要政治任务。结合当前山西省委“一个指
引、两手硬”的重大思路和要求,要深刻认识到:健全国
有企业廉洁风险防控机制,必须紧紧围绕推进全面从严治
党,必须紧紧围绕促进企业改革发展大局,坚持国有企业
政治方向不偏离、坚持服务生产经营不偏离,把加强党的
建设,提高企业效益,促进企业改革发展作为廉洁风险防
控工作的出发点和落脚点。
三、健全企业廉洁风险防控机制,必须夯实廉洁风险排
查基础性工作
排查风险点是廉洁风险防控工作的基础环节,也是
是廉洁风险防控工作的关键。国有企业要多措并举,排查
党的建设缺失、“两个责任”落实不力、思想道德滑坡、
制度体系不健全等廉洁风险点,以业务规程和权力流程为
线,串联起企业党的建设和经营管理中的各个风险点,全
面铺开廉洁风险防控网络。在排查对象上,要将涉及全面
从严治党责任主体、企业“人、财、物”等重要部门负责
人和重要岗位工作人员作为排查重点,以重点排查带动全
局推进,努力实现廉洁风险排查全覆盖、无死角。在排查
内容上,要将廉洁风险点细分为责任落实、岗位职责、业
务流程和体制机制四个方面。在责任落实方面,重点排查
因思想不重视、认识有偏差、制度不健全等原因,可能导
致“两个责任”落实不力,党的领导弱化、党的建设缺
失、全面从严治党不力的风险;在岗位职责方面,重点排
查由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不
正确履行职责的风险;在业务流程方面,重点排查由于工
作程序不当或个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控
和行为失范的风险;在制度机制方面,重点排查由于工作
制度缺失或不完善,可能导致权力失控和行为失范的风
险。在排查方式上,要采取分散排查与集中排查相结合的
方式,一方面开展岗位自查、同事帮查和领导督查相结合
的方式;另一方面充分利用上级巡视、内部巡察、执纪监
督、

[1] [2]

责任编辑:jiexun01

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