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供给侧改革视角下社会保障专业人才培养研究 (1)

2018-06-07 09:38:57  作者:高艳玲 杨润美 何梅  来源:互联网  文字大小:【】【】【
简介:[摘 要]我国社会保障事业发展迅速,急需大量专业管理人才。高校社会保障专业人才供给基数大,但与用人 单位需求不尽相符,人才供求两侧存在差异。 论文通过对调查问卷结果和访谈结果进行分析,了解人才供求差 ...
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[摘 要]我国社会保障事业发展迅速,急需大量专业管理人才。高校社会保障专业人才供给基数大,但与用人

单位需求不尽相
符,人才供求两侧存在差异。 论文通过对调查问卷结果和访谈结果进行分析,了解人才供求差异,从供给侧改

革的角度为高校完善
人才培养方案提出建议,以提升专业人才的培养质量,促进学科发展,为社会保障建设事业输送高质量人才。
[关键词]社会保障专业;供求差异;人才培养
一、社会保障专业人才培养的研究背景、调查对象
与研究方法
过去 30 多年来, 随着我国经济发展和社会环境变
化,统筹城乡发展脚步加快,我国社会保障事业得到了
前所未有的快速发展。 与此进程相适应,1998 年教育部
新增设了劳动与社会保障专业,各高校陆续开设该专业
并招收学生(有些高校把此专业称为社会保障专业,本
文统一用此名称), 为我国社会保障事业的建设输送了
大批管理人才。 当前,我国覆盖十三四亿人口的世界最
大医疗、养老保障体系初步建立,经济结构调整带来的
风险使劳动关系领域的问题日益凸显,社会保障制度的
完善和劳动关系的和谐建设,对社会保障方面的管理人
才提出了新的要求和挑战。 为了解社会保障专业人才供
需现状,本文在广泛调研的基础上展开相关分析。
调查对象: 社会保障专业相关用人单位的人事专
员、经理及相关岗位专家,涉及各级政府机关、事业单位
及各类企业单位 236 个。 共发放问卷 304 份,回收有效
问卷 303 份,问卷有效率 99.67%。 303 份有效问卷分别
有 69 份返自机关单位(占 22.77 %),55 份返自事业单
位(占 18.15%),146 份返自企业单位(占 48.18%),33 份
返自其他单位(占 10.9%)。 其中,调查对象的岗位为人
事专员的共 138 名 (占 45.54 %), 经理 46 名 (占
15.18%),其他岗位人员 119 名(占 39.27%)。
研究方法:文献法、问卷调查法(问卷内容包括社会
保障专业人才需求、社会保障专业人才供给、高校社会
保障专业与用人单位合作培养模式三个部分,涉及用人
单位对该专业的了解度、认可度、评价、用人情况、人才
培养模式等 27 个相关问题)、访谈法、统计学方法。
二、社会保障专业人才培养现状及其原因分析
1.社会保障专业人才潜在需求量大。 随着社会建设
脚步加快, 我国急需大量专业管理人才为制度建设服
务。 发达国家从事社会保障工作的专业人员与就业人群
的比例一般是 1∶1000 左右,我国目前由于专业化管理水
平不高且服务对象扩展迅速,经办人手紧张的问题十分
突出。 以五大社会保险为例,截至 2012 年底,全国社会
保险覆盖人次 26.6 亿,1 个经办机构人员对应 9692 名
参保人员,人均负荷比接近极限,社会保险服务质量受
到极大制约。 [1]
从我国由欠发达国家通往发达国家发展
趋势上看, 我国社会保障专业人才的潜在需求量非常
大。 [2]
303 份调查问卷的统计结果显示,67.99%和 83.93%
的调查者分别认为,在国家社会保障政策制定层面和基
层经办机构、 社会管理层面均存在大量的人才缺口,社
会保障专业人才的潜在需求量大且有广阔的发展空间。
2.社会保障专业人才供给充足。 近年开办社会保障
专业的高校增多、生源不断多元化,截至 2015 年 1 月,
全国招收社会保障专业本科生的高校已达 126 家,招收
社会保障专业硕士研究生的高校 90 多家, 有社会保障
博士学位授予权的高校 15 家。 每年国内大学和科研院
所向社会输送的高层次人才基本保持在 5000 人以上。 [3]
各院校依托自己的优势教育资源,开设了或侧重经济学
或侧重管理学或侧重社会学甚至侧重公共卫生、医学的
社会保障专业,初步形成了较为科学合理的社会保障专
业人才供给体系。
3.社会保障专业人才供求存在差异。(1)量的不均
衡。 社会保障专业人才供给量大,每年有超过 5000 名毕
业生投入就业市场,但该专业人才的需求量却没有得到
充分开发。 在调研的 236 家用人单位中,44.22%的单位
无社会保障专业毕业的人才,29.37%表示不需要该专业
毕业生。 日益加大的专业人才供给量遇到没有得到充分
开发的人才需求,导致人才市场上社会保障专业人才供
给过剩。(2)质的差

[1] [2] [3] [4]

责任编辑:jiexun01

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